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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

泉州古城润物无声孵化计划第四期启动

泉州古城润物无声孵化计划第四期启动——

助力文化创客接轨文旅市场

入选的文创产品将在中心市区金鱼巷和西街游客服务中心展出

本报讯 （记者殷斯麒 实习生吴秋瑜 文/图）2018—2019第四期泉州古城润物无声青年创客文化IP孵化计划日前启动，招募1980年1月1日及以后出生，从事领域包括但不限于传统文化艺术与更新、原创设计与文创的达人或文创团队，截止时间为9月10日。

泉州古城润物无声青年创客文化IP孵化计划自2018年9月开展以来，先后有三批参展人入驻金鱼巷。2018年12月，“润物无声”首次走出泉州，作为本土文化IP的代表之一，参加首届上海IP创新与城市发展大会，对外传递了泉州古城文化资源利用现状和创新发展理念。2019年春节起，孵化计划的文创产品进驻西街游客服务中心销售，孵化创客还多次受邀参与“润物无声”古城文创市集。

泉州古城“润物无声”青年创客文化IP孵化计划由泉州市古城办和泉州文旅集团共同成立的孵化工作组负责。

据介绍，孵化计划利用多点位的联动平台，为入选孵化计划的创客提供展览、渠道、专业实训与文化交流等全方位支持。展览支持，从全部投稿方案中选出3—5组参展方案，并为每组提供专项启动资金以实现展览，实体展览/快闪空间将从2019年9月20日持续至2020年1月10日，工作组将为获选参展人提供媒体宣传和推广支持。渠道支持方面，2019年春节起，孵化计划文创产品进驻西街游客服务中心专柜销售。创想实训方面，第一个月展览后进入孵化计划第二阶段，工作组将邀请业界学界专家以创想堂（Idea Talks）和工作坊（Workshops）的方式为参展人/孵化对象进行讲座培训和专业咨询。其中，培训和讲座将围绕品牌建立、产品开发、商业运作和空间展陈等四个方面展开，专业咨询主要包括初级的公司财务和法律咨询。

泉州古城“润物无声”系列展览活动，自2016年10月开始，已连续成功举办多次，邀请了100余名来自泉州本土、福建地区以及国际范围的参展人，开展活动超过100场，吸引了近30万本地市民及海内外游客参观，社会反响良好。不少年轻的参展人借助“润物无声”的平台，挖掘出在古城创业经营的潜力，并逐步积累和拓展经验资源，与文创旅游市场接轨。